为进一步加快人才工作改革发展，统筹推进各类人才队伍建设，西吉县出台《关于加快人才改革发展的实施意见》，明确16条改革意见，释放人才活力，聚力脱贫攻坚。

　　一、实施“五大”工程，抢占人才“制高点” 

　　一是实施产业链人才建设工程。围绕主导产业，整合人才项目，培育领军人才，建立示范基地，到2020年，建立县级农村实用人才培(实)训基地15个，每年培育20名产业领军人才，培育一批“土专家”“田秀才”，畅通服务农民、服务产业、服务发展“最后一公里”。 

　　二是实施医疗人才“双优”工程。引进培育一批优秀医疗人才(团队)，建设一批重点科室和优势特色科室，注重引进对口医疗团队，带好一所医院、培育一批学科、服务一方群众、培训一批人才。到2020年，引进对口医疗团队5个、高层次人才10名，建设重点科室和优势特色科室5个。 

　　三是实施基层教育人才培养工程。借助“国培计划”培育性示范县(区)项目，分期培训中小学校后备管理干部，实施县级骨干教师培养计划、学科带头人培养计划，到2020年，建成“名师工作室”10个，培养10名西吉名校(园)长、50名“西吉名师”、400名学科带头人、1400名县级骨干教师。 

　　四是实施基层文化文艺骨干人才培养工程。提升“中国文学之乡”品牌，实施文艺新人扶持计划，实施农村(社区)文化能人培养计划，到2020年，使全县文学艺术协会会员达到400人，有1-2部精品舞台剧目得到自治区重点扶持，文化大院、社区文艺团队达到50家，文化能人达到100人以上。 

　　五是实施人才“回归”工程。建立西吉籍在外创业人才库，开播《天南地北西吉人》电视栏目，分层次、分领域定期开展“在外人才故乡行” “家乡要脱贫、我能做些啥”等助推活动，召回一批在外成功人士以投资、技术入股等形式返乡创业，对业绩突出、影响力大、带动力强的予以表彰奖励。 

　　二、推进“九项”改革，铺就人才“快车道” 

　　一是鼓励机关事业单位优秀人才担任农村“两个带头人”带领群众脱贫致富。聚焦脱贫攻坚任务，鼓励和引导机关事业单位优秀人才担任农村“两个带头人”，围绕马铃薯、草畜、冷凉蔬菜、小杂粮等产业，领办、创办、合办农业产业化企业、农业合作经济组织，建设农业示范基地、农业科技示范园区，承包发展林下经济，开展有偿技术承包服务，进行农产品加工、对外运销和成果转化综合利用。 

　　二是建立教师职称职务“地方粮票”。认真贯彻执行固原市出台的教师职称(职务)“地方粮票”实施办法，兑现职称补贴，破解教师职称职务评定“天花板”问题。 

　　三是实施“双元制”职业教育。坚持市场化导向，推进产教融合、校企联动，集中力量打造一批有特色、叫得响、有优势的品牌专业，培养适应西吉主导产业发展的技术技能人才和实用人才。将县职业中学建成职业技能培训基地、农村实用人才实训基地、职业技能鉴定基地。 

　　三是深化公立医院人才管理体制改革。制定《西吉县公立医院机构编制管理意见》，建立符合医疗行业特点的薪酬制度，实现人员由身份管理向岗位管理转变，逐步实现同工同酬，形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的灵活用人机制。 

　　四是放活专业技术人才管理方式。允许农牧(科技)、文化领域不担任领导职务的专业技术人才，在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下，经所在单位同意，兼职并取得合法报酬。 

　　六是加大柔性引才工作力度。依托产业园区设立科研工作站、技术创新中心、工程实验室等，吸引区内外高层次人才进站服务。采取“一事一议”“一人一策”方式引进急需紧缺高层次人才(团队)。采取政府购买社会化服务方式招标解决产业发展、重大工程建设中遇到的技术难题和发展瓶颈。 

　　七是突出重点领域人才平台建设。在重点行业和重要领域建立各类“名家工作室”(名师、名医、名匠)，采取以师带徒的方式，培养一批优秀骨干人才，县财政根据“名家工作室”作用发挥情况，每年给予3-5万元资金支持。力争到2020年，建立10个以上各类“名家工作室”，培养造就5名以上自治区级、20名以上市级、100名以上县级名师、名医、文化文艺名家、经济名人、农业专家、技能大师(名匠)等。 

　　八是落实人才引进培养激励机制。事业单位引进全日制博士及以上高层次人才，不受编制总量和岗位结构比例等限制，没有空编的采取“先进后出”办法解决。县财政在住房、生活补助、科研经费等方面提供保障。 

　　九是加大人才创新创业激励力度。出台加快实施创新驱动发展战略意见，把科技创新作为提高发展质量和效益的核心因素，建立政府、企业和科研机构相结合的创新机制，加强对众创空间基础设施建设、项目和企业的资助，吸引创业人才、创投基金等创新要素向我县集聚。 

　　三、强化“两项”保障，形成人才“聚宝盆” 

　　一是健全党管人才运行机制。坚持党管人才原则，将行业、领域人才队伍建设职责列入相关职能部门“三定”方案，建立领导干部联系优秀人才工作制度，实行人才工作目标责任制，将人才工作纳入党建述职的重要内容，设立“一站式”人才服务窗口，建立人才网站，开展人才信息收集，发布人才政策和人才供需信息，为用人主体和各类人才提供咨询、人事关系管理等方面的服务。 

　　二是完善人才发展保障机制。人才工作专项资金纳入县财政预算，并保持逐年增长;充分发挥政府资金对企业、社会人才投入的撬动作用，形成政府、企业、社会多元投入机制;实行人才工作项目化管理，促进人才引进、培养、交流等工作规范化;加强人才政策引导和舆论宣传，营造重才、育才、用才、护才、留才的社会氛围。

(西吉县委组织部)